本文摘要：11月21日，商务部在京开会全国商务行政执法暨生猪屠宰管理工作会议，更进一步决定部署《生猪屠宰管理条例》的贯彻落实，研究部署强化商务行政执法工作。

11月21日，商务部在京开会全国商务行政执法暨生猪屠宰管理工作会议，更进一步决定部署《生猪屠宰管理条例》的贯彻落实，研究部署强化商务行政执法工作。商务部副部长姜增伟出席会议并讲话，各省、自治区、直辖市商务主管部门负责同志及农业部、公安部、工商总局涉及人员参与了会议。　　 会议拒绝各级商务主管部门一定要以“三鹿婴幼儿奶粉事件”为前车之鉴，逃跑贯彻落实《生猪屠宰管理条例》的契机，严肃查询问题，增大监管力度，填补监管漏洞，确保人民群众不吃上放心肉。

　　会议全面分析了生猪屠宰管理面对的工作形势和不存在的主要问题，具体了工作原则和目标。会议特别强调，要坚决增强监管等薄弱环节与解决问题执法人员等重点问题结合，政府监管、行业企业自律和社会监督结合，财政反对升级改建与企业自身发展结合，力争用3-5年的时间，构成行业发展和监督管理的坚实基础。　　会议明确提出了2009年生猪屠宰管理工作的六项任务。一是更进一步完备设置规划，融合定点屠宰厂（场）清扫换证，排查一批，出局一批，同时提升管理制度门槛，强化对定点企业的日常监管。

二是更进一步强化设施规章建设，抓住实施《生猪屠宰分级管理办法》和《生猪屠宰执法监督检查管理办法》。三是全面实施“放心肉” 服务体系建设，对中小型定点屠宰企业展开升级改建，反对大型屠宰企业开办“放心肉”连锁品牌店，在规模以上的定点屠宰企业成立无害化处置现场监控系统，创建全国上下一体的行业管理信息系统。四是针对有可能再次发生的问题，抓住制订和完备应急预案，创建应急反应机制。

五是创建和完备屠宰管理机构，配有适当的管理和执法人员，实施管理和执法人员经费。六是牵头农业、公共卫生、工商、质检、食药监、公安等部门，利用半年的时间，积极开展压制私屠滥宰和病死猪病害肉非法交易专项整治，始终保持对私屠滥宰等违法行为的高压态势。

　　会议还研究和部署了强化商务行政执法工作。会议认为，近年来商务法律工作有了相当大变革，相比之下商务行政执法工作较为迟缓。各级商务主管部门要把商务行政执法作为全面履行职责、改变管理职能的一项最重要工作，认清形势，明确任务，统筹安排，急剧前进。

要尽早具体职责分工，归口管理本级行政执法工作，创建上下对口、分级管理的执法人员工作体系；利用生猪屠宰、酒类流通管理执法人员的队伍和基础，创造条件，逐步扩展执法人员内容，创建统一规范的执法人员制度；认真总结北京、重庆及广西贵港、河北唐山、湖北宜昌等地正式成立综合执法队伍的经验作法，积极开展综合执法试点；强化部门协商因应，创建跨部门信息通报、牵头调查、案件收押等工作机制，强化行政执法与刑事司法的交会；针对商务领域不存在的引人注目对立和人民群众关心的热点问题，明确提出改动完备、制定涉及法律法规的建议，推展实施地方性法规或规章。　　 会议拒绝各级商务主管部门要更进一步强化责任感、紧迫感和使命感，把强化生猪屠宰管理、前进商务行政执法这两项工作作为当前和今后一个时期内的最重要任务抓紧抓好。　　 会议还辩论了《商务部关于强化商务行政执法检查与管理工作的意见》、《关于作好2009年生猪屠宰管理工作的通报》等文件，会后将完备印发。

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